漳州市5部门联合整治物业侵占公共收益！专项整治将持续近4个月

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发表时间：2021-06-30 20:25来源：漳州城市管理

日前，漳州市城管局、市公安局、市发改委、市民政局、市市场监管局等5部门联合印发了《关于开展全市范围内物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益专项整治的实施方案》（以下简称《方案》），并召开了动员部署大会，推进全市公共收益专项整治工作。今天，带您解读《方案》。

公共收益如何定义

一是小区楼道、屋面、电梯、外墙、道闸等广告费；

二是公共场地、公共道路的车辆停放场地使用费；

三是公共场地摆摊、自助售卖机、快递柜等进场费；

四是通信基站等设备占地费；

五是属于全体业主的会所、幼儿园、游泳池（馆）、健身室（馆）、物业服务用房、架空层等公建配套用房或公共场地的租金收入。

整治内容

（一）物业服务企业侵占属于住宅小区业主的共用部分、共用设施设备所产生的公共收益。

（二）物业服务企业未按规定分配公共收益（经营管理费用支出不得超过公共收益的百分之三十）。

（三）物业服务企业未将公共收益存入专户（专项维修资金专户、业主大会或业主委员会专户）。

（四）物业服务企业每季度未将公共收益收支明细在物业服务区域内醒目位置公开公示。

责任分工

城管部门负责牵头推进专项整治工作，会同有关部门指导街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会配合开展整治。

发改部门负责依法归集相关部门推送的违法违规物业服务企业和从业人员失信信息，在“信用中国（福建漳州）”网站向社会公示；对依法列入严重失信惩戒对象名单的物业服务企业，通过“信用中国（福建漳州）”网站联合奖惩栏目公示有关部门实施的失信联合惩戒处罚措施。

公安机关负责依法查处以暴力、威胁、恐吓等方式侵占公共收益的物业服务企业和个人，对构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

民政部门负责指导居（村）民委员会配合开展专项整治工作。

市场监管部门负责物业服务企业合同的监督管理，对违法违规的物业服务企业按程序记入“国家企业信用信息公示系统”。

整治阶段

· 1 · 方案制定阶段（2021年6月20日前）

各县（区）、开发区（高新区、投资区）物业管理主管部门会同发改、公安、民政、市场监管等部门结合辖区实际情况制定实施方案，并组织召开动员部署大会，向辖区接管住宅小区的各物业服务企业传达公共收益专项整治行动，明确整治要求和时间节点。

· 2 · 自查自纠阶段（2021年7月15日前）

物业服务企业按方案要求认真开展自查自纠，并将自查自纠结果及情况表于7月15日前上报住宅小区所在地的县（区）、开发区（高新区、投资区）物业管理主管部门。

· 3 · 抽查核实阶段（2021年7月31日前）

各县（区）、开发区（高新区、投资区）物业管理主管部门要联合发改、公安、民政、市场监管等相关部门以及街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会组成调查组，对辖区物业服务企业管理的住宅小区进行抽查核实（抽查比例不少于辖区物业服务企业管理的小区总数的10%），现场核查（前期）物业服务合同、公共收益收支账目、票据、工作台帐等相关资料以及公开公示等情况，查找问题线索，形成问题清单并收集问题佐证材料。

· 4 · 集中整治阶段（2021年8月31日前）

对于查证属实的问题线索，县（区）、开发区（高新区、投资区）物业管理主管部门要约谈物业服务企业，责令限期整改，并指导街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会就地化解问题。

住宅专项维修资金主管部门升级完善住宅专项维修资金系统功能，确保公共收益可存入住宅专项维修资金专户。未成立业主大会的，系统升级期间，由物业服务企业在银行先行开设公共收益帐户进行专项存储并单独建账备查，待系统升级完善后，物业服务企业应将公共收益转存住宅专项维修资金专户，未建立住宅专项维修资金专户的物业小区，物业服务企业应当及时向住宅专项维修资金主管部门申请补建专户并存入公共收益。已成立业主大会的，公共收益存入业主大会或者业主委员会专户。

物业服务企业拒不整改或逾期未整改的，由县（区）、开发区（高新区、投资区）物业管理主管部门根据《福建省物业管理条例》等相关规定对物业服务企业予以处罚。受处罚的企业由市场监管部门记入“国家企业信用信息公示系统”，同时由发改部门将相关信息归集至市公共信用信息平台，并上报省公共信用信息平台。有关企业和人员存在暴力抗拒检查或侵占住宅小区公共收益等行为的，由当地公安机关依法依规查处。

·5 · 验收巩固阶段（2021年9月30日前）

各县（区）、开发区（高新区、投资区）物业管理主管部门要对开展的专项整治情况进行总结，通报整治情况，并汇总形成“问题（整改清单）、制度清单、成果清单、建议清单”。同时，建立健全物业住宅小区公共收益长效管理机制，规范物业住宅小区公共收益收支管理，加强常态化属地日常监管工作。

典型借鉴

2021年4月6日，龙文城管在全省率先启动小区物业公共收益专项清理整治工作，首次通过公开招投标聘请2家第三方专业机构，对辖区内的66个小区物业全覆盖进行小区公共收益专项检查。

经检查，龙文全区公共收益经营收入需要存入专户金额为836.5万元。

龙文城管要求上述66个物业小区以所属物业企业为主体，开设专用银行账户，作为管理公共收益资金的专用账户，并将这部分需清退资金汇入该账户，纳入统一监管。此后每年，龙文城管、各镇（街）等主管部门就可根据该账户的银行收支流水及小区日常管理台账，实现对各小区公共收益收支的有效监管。

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来源：漳州城市管理

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