一文读懂芗城区70年巨变！从芗城的城市变迁中感受时代进步！

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发表时间：2020-11-24 16:02来源：闽南日报

【编者注：为了向网友提供更多更丰富的资讯，本网将转载、转发部分回顾性资讯，相关资讯的发布时间、所述事件时间，请网友留意。注：本文发布于2019年9月。】

奋力书写首善之区的时代答卷

站在新中国成立70周年的历史节点，一同回望芗城发展的壮阔历程，你会发现这是一座十分特别的城市。1985年5月14日，国务院同意撤销龙溪地区，实行市管县体制，漳州市升为地级市，原漳州市建制改设芗城区。回顾来时路，芗城区人民始终大力弘扬苏区精神，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，让红土圣地旧貌换新颜；展望未来路，我们正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记嘱托、感恩奋进，强化产业思维和工业思维，大力推进“大抓工业、抓大工业”，贯彻实施好老城区建设管理“十项行动”，抓好教育医疗文化养老市政“三年行动计划”，努力在坚持高质量发展落实赶超上当中坚，在建设现代化城市核心区上勇争先，描绘好新时代“富美芗城”新画卷。

城市框架持续“拓展”—建成区面积从3.2平方公里到38.5平方公里

解放初期，芗城辖区城区面积3.2平方公里，城市人口仅6万余人。1985年地改市之后，芗城区着手编制村镇建设规划，开始成规模的旧城改造与新区开发，以拓宽胜利东、西路为开端，先后拓通东大门，打开北大门，建设元光南、北路，开辟新浦路，成片改造瑞京路和新华南路，在1985年到1995年期间，已建成住宅建筑面积155.8万平方米，为后期城市大规模开发建设打下坚实基础。

从唐代“西桥亭”到上世纪80年代的“西街”，从后来的“西洋坪”到如今的“西院湖”，在不经意间，城市范围正在不断发生变化。城市西部的拓展，只是芗城区城市框架拓展的一个缩影。原止于城区北面的火车站广场，东面的柑仔市，南面的江滨沿线，随着胜利路、大通北路、漳华路以及水仙花大桥、南山桥等城市道路和桥梁不断建成投用，实现城市路网纵横交错，推动市域范围四面发散，城区框架被逐步拉开。截至目前，芗城区建城区面积已扩大了12倍，增加到38.5平方公里，常住人口达60.04万人。

岁月不老，初心不变。芗城区城市建设犹如装上了“永动机”，稳步向前，不曾止步。总规划面积7380亩的西湖生态园片区综合治理项目、面积490亩的益民片区、面积1000亩的北仓片区等重点片区，金塘路、金峰大桥等重点城建项目现场，征迁干部挑灯夜战、施工人员挥汗如雨、工程车辆川流不息……他们正用实际行动向外界展示着芗城城市建设的激情与活力。

实体经济持续“突破”—工业从“零”到三项全市**

在新中国成立之前，芗城辖区内工农业生产落后，特别是工业基础十分薄弱，仅有20多家小工厂，且设备老旧，人民生活困苦。1949年9月之后，面对一穷二白的“烂摊子”，勤劳、勇敢、智慧的芗城儿女，在党中央和省委、市委的正确领导下，整顿经济秩序，恢复国民生产，开始了社会主义建设道路的探索，通过对私营工业和手工业进行社会主义改造，在**个五年计划期间，工业总产值增长了3.5倍。

中共十一届三中全会之后，芗城区踏着改革发展的浪潮，抢抓“地改市”的历史机遇，解放思想，开拓奋进，不断调整优化产业结构，发展规模经济，培育产业集群。1992年，芗城区进入工业加速发展的重要时期，成立了漳州金峰经济开发区，总规划面积56.52平方公里，2005年成为**批通过国家发改委审核的省级重点开发区之一，规模工业企业数达到194家，2018年规模工业产值720.31亿元。如今，金峰开发区综合发展水平已连续三年蝉联全省省级开发区第二位，跻身全省开发区十强。

在全市“大抓工业、抓大工业”、建设“工业新城”的浪潮中，芗城区再次迎来了高质量发展跨越赶超的历史机遇期。中国500强企业中南高科等一批企业纷纷落户；傲农集团成为漳州市首家境内A股主板上市民营企业；三宝集团全年纳税突破10亿元大关，成为全市纳税最多的民营企业，跻身中国民企500强；成功培育***高新技术企业达41家，科技型企业76家，挂牌上市企业15家，三项数据均为全市**……一家家龙头企业撑起金峰开发区乃至芗城区实体经济发展脊梁。

幸福指数持续“攀升”—社会消费品零售总额从1.85亿元到143.37亿元

新中国成立之前，芗城区城乡居民生活水平低下，以农民为例，年均纯收入仅为87元。改革开放后，芗城区积极推进社会主义市场经济体制改革，经济建设步伐加快，社会各项事业快速发展，人民生活水平显著提高。

进入中国特色社会主义新时代，为顺应当前社会主要矛盾变化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，芗城区委、区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合实际，把解决群众的“堵点”“痛点”作为提升群众获得感、幸福感、满足感的重要切入点，着力推动老城区建设管理“十项行动”，力促做到 “干干净净、整整齐齐、亮亮堂堂、安安全全”。

发展至今，疏林碧水的西院湖、浓情绿意的香蕉海、底蕴深厚的漳州古城、民国风貌的侨村小院，酷似吉他的“飘带”天桥……无一不在诉说着芗城这座城市日新月异的变化。据统计，目前全区人均GDP为10.73万元，社会消费品零售总额为143.37亿元，城镇居民人均可支配收入为2.29万元，农村居民人均可支配收入为1.13万元，相比解放初期，翻了30倍以上。而支撑这些数字的是一项项民生成果，“四个全面”：总投资5.66亿元的4个教育PPP项目全面开工，公办村卫生所全面覆盖，80个社区综合服务场所面积全面达标，生猪养殖全面推出；“两个率先”：在全省率先全域实施农村污水处理PPP工程，在全省率先实行创新“社区110”治理体系，推行“一村一警”，群众满意率达98.23%。中心城区的变化当然远不止这些，“最强大脑”正在走进芗城，智慧停车“上天入地”、农贸市场“扫码交易”、生活垃圾“直运快递”……不少市民纷纷点赞，市区道路更畅通了，生活配套设施更完善了，现代化城市功能显著提升。

数读芗城

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从芗城的城市变迁中感受时代进步

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漳州市区胜利路夜景

弹指间，新中国迎来了70华诞。70年来，芗城区城市面貌发生了翻天覆地的变化。芗城区历史悠久，建州至今1300多年，自唐代以来即为州、郡、路、府之治所，大革命时期成立了福建历史上**个中共省委领导机构。新中国成立以来，芗城区经历了无数风风雨雨和沧桑巨变，城市建成区面积从3.2平方公里扩展到38.5平方公里，呈现出了“中心带动、西部突进、向北延伸”城市发展特点。70年时间，变迁的是这个城市的面貌，不变的是生活在这片土地上的人们追求生活品质的初心。

“古城”深处风华依旧

历史上漳州古城是闽西南汀漳龙的区域性政治经济中心，粤广往来京畿必经漳州，因而城市发展较为迅速，明清时民间有城内“九街十三巷”的说法，一度成为“百工鳞集”“机杼炉锤”交响的商业和手工业城市。

新中国成立之后，芗城辖区经济社会进入高速发展时期，也带动城市建设大规模展开，而这也给古城保护带来巨大挑战，科学合理保护和开发古城迫在眉睫。2001年，古城修缮工作全面启动；2011年，完成《漳州古城保护与有机更新规划设计》；2014年，明确古城保护开发实行“政府主导、市级为主、市区联动、市场运作、社会参与”的新体制。随着古城保护和开发力度不断加大，以及人们对于乡愁的追寻和守望，漳州古城得以拂去岁月的尘埃，再现世人面前。

现如今，漳州古城已成为漳州网红地，也是外来游客“打卡”景点。据统计，2017年古城游客接待量近100万人次，2018年古城游客接待量近170万人次，同比增长70%。2019年，为进一步提升市民和游客的旅游体验，漳州古城不断完善相关旅游管理体制和配套设施。“现在，我们更加注重提升古城精细化管理，打造旅游品牌。”漳州历史街区管委会办公室主任李海光介绍。今年6月中旬，古城实施核心区非机动车限行，并主动延长各展馆、漳州文庙等景点的开放时间，组织策划了小吃长桌宴、露天放映老电影、文化圩日、非遗表演、文化快闪等旅游活动。一系列活动让古城重现了繁华景象，不仅让游客收获回忆，不枉此行，也让市民记住乡愁，传承文明。

李海光还表示，下阶段，漳州古城在严格保护街区整体空间格局和历史风貌的前提下，将进一步完善基础设施配套，改善人居环境，同时加快业态招商，促进旅游休闲和特色商业发展，激发古城活力，提升文化传承与展示功能，拓展古城影响力。

“老城”生活日新月异

坚持以人民为中心，让群众生活更美好，这是城市建设的初衷。芗城区是漳州市主城区，也是老城区，推动中心城区有机更新对于提升城市品质具有重要现实意义。历届芗城区委、区政府传承接续、久久为功，重点加快北庙、团结、益民等一批老旧片区的开发建设，突出精细化、现代化城市管理，不断做大做强中心城区，完善市政配套，挖掘文化内涵，提升城市品位。如今，每一位芗城人，都可以真切地感受到中心城区的日新月异，以及由此带来的便捷与舒适。

“手机一抬，即可完成支付！”这是近年来，市民最深刻的消费体会。“这是您选购的空心菜的来源地、重量和价格，请扫码支付！”在市区延通市场内，蔬菜摊主张大爷正与消费者完成一笔购物交易。改造后的延通市场，配备了智能溯源电子秤设备，交易起来十分方便快捷，特别是解决了找零钱、收假钞、不卫生等问题。“现在去市场买菜，再也不用为农产品的源头而担忧，不用为找不开钱而烦恼，不用为偷斤少两而吵嘴！”常来延通市场买菜的刘大妈高兴不已。除了农贸市场，在大润发、沃尔玛、新华都等市区大型超市，“自助扫码购物”已成为一种常态。短短几分钟，就可快速完成扫码和支付过程，消费者不再为排长队结账而苦恼。

除了刷手机，也可“刷脸”。“请进入！”在市区悦景豪庭，居民李女生正通过刷脸智能门禁系统进出小区。她告诉笔者，“这样的智能系统，不仅开门快捷，更重要的一点是保障了社区的安全。”笔者还从区教育局了解到，这样的智能出入方式也被广泛应用于教育领域。笔者在南坑中心幼儿园看到，园区门口增设了智能摄像头和门禁设备，家长需要通过刷脸确认，才可入园接送小孩，提升幼儿园安全系数。

无论是手机，还是刷脸，都体现了近年来芗城区正在依托物联网、云计算、大数据等高新技术，积极探索实践智慧生活，提升广大市民的幸福指数。未来，芗城区将紧跟“数字福建”“数字漳州”的发展脚步，让信息化、智能化成为提高行政效能、优化发展环境、创新社会服务管理、改善与保障民生、推动产业经济发展的新动能，更好满足人民群众对美好生活的需要。

“新城”沃土蓓蕾绽放

新中国成立以来，随着城市经济实力的逐步增强，发展空间不足成为制约城市进一步发展的突出问题。芗城区也同样遇到这样的难题。为彻底突破瓶颈，芗城区结合实际，探索建立了多中心、组团式空间结构，大力发展新城新区，打造城市发展新增长极。

谈到新城建设，芝山镇就是一个典型。笔者从区委党史和地方志研究室了解到，早在解放前，芝山镇大部分是一些低矮的农村老旧危房，且地势低洼，每到汛期，水灾频繁光顾，村民苦不堪言。新中国成立之后，随着城乡一体化进程的加快，芝山镇逐步成了中心城区辐射范围。芝山镇抢抓机遇，乘势而上，始终坚持以人民为中心的发展思想，突出“高起点规划、高强度投入、高水平建设、高效能管理”，持续推动西湖生态园、西院湖生态园、瑞京路西段、师院西路、万科城等一批重点项目建设，全面拉开城市框架。

如今，远眺芝山新城，总规划面积7380亩的西湖生态园近万套安置房全线开工，近千亩湖体已见雏形，其中漳州一中高中部、金峰大桥等20余个项目建设工地，20多台塔吊挥舞吊臂，30多台桩机同时作业，不断迸发出新城开发建设的火热激情；占地约400亩的西院湖生态园已对外开放，园内半月湖畔、疏林碧水，水鸟翩翩、小鱼洄游，让市民享受“城市绿肺”下的惬意；瑞京西路（三期）、师院西路先后通车，逐步打通新城动脉，串联片区开发；闽南师大附小、芝山中心幼儿园、金峰实验小学等教育项目陆续投用，正兴医院、正兴新来福小镇等一批卫生养老项目也先后落地……市民幸福感和获得感不断攀升，新城“虹吸效应”正被持续激活。

目前，芝山新城的建设热潮仍在持续升温。在不久的将来，这里还将入驻高等级商务酒店，布局近20所中小学幼儿园以及3家医院，落地城市综合体、企业总部、智慧社区等新业态，培育商住两旺的城市西部新商圈……芝山镇干部群众这样形容这个地方：今天，这里是一片欣欣向荣的“大工地”；明天，这里是一座宜居宜业的芝山新城。

工业引擎输出发展动力

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三宝钢铁高炉生产车间钢水出炉

解放前，芗城辖区内已有织布、印刷等20多家工厂，但规模较小，且设备落后。1949年9月之后，经过三年恢复生产时期，芗城辖区工业得到发展，**个五年计划期间工业总产值增长3.5倍。1985年7月建区后，区委、区政府提出两年打基础，三年迈大步的工业发展方针，到1991-1995年，芗城区工业进入规模化发展时期，工业企业单位共1906家，实现工业总产值33亿元。

时至今日，芗城区始终坚持高质量发展落实赶超当中坚，聚焦“大抓工业、抓大工业”重要战略部署，依托省级重点开发区——漳州金峰经济开发区，积极营造有利于创新创业创造的良好发展环境，促成来自15个国家和地区的2000多家企业安家落户，2018年实现规模工业产值超过720.31亿元，总量位居全市各县市区**，开发区综合发展水平连续两年蝉联全省省级开发区第二位。

聚焦主导产业，发挥集群效应

新中国成立之后，芗城区不断调整优化产业结构，突出抓龙头、铸链条、建集群，发展规模经济，形成群体优势。目前芗城区已形成了钢铁、汽车汽配、农牧科技、电子科技、特色家具、优质食品、装备制造七大主导产业，企业数、产值分别占总量的60.09%、82.55%，比率均为所有企业行业中最高，成为拉动芗城经济持续健康发展的重要支撑。

“如果要找一个‘抓大’工业的例子，培育钢铁龙头企业，形成钢铁产业集群就是**典型！”区工信局局长赵艺清向笔者介绍，在解放初期，为结束芗城辖区“手无寸铁”的历史，从1958年的全民“大炼钢铁”，到“小土群”“小洋群”，再到成立全省**家新型钢铁生产企业，直到如今，形成全省重点钢铁产业集群，芗城区钢铁产业一直在不断探索和创新。

“三宝集团可以说是我区钢铁产业发展的一个缩影。”谈及芗城区钢铁产业发展历程，王光文娓娓道来。他告诉笔者，2012年-2015年是全国钢铁行业“寒冬期”，三宝集团也深受影响，年税收从2.8亿元一路下滑至5000多万元。但他们并没有被挫折打败，反而越战越勇。“在最为困难时期，仍保持平均每年2亿元以上的产品研发经费。”三宝集团王光文回忆道。目前三宝集团已成立院士工作站、精品钢技术研发中心，拥有56名技术人员的科研团队，掌握HRB500E抗震钢筋等5项发明专利和40多项实用新型专利技术。

今年6月21日，总投资10.8亿元的三宝耐腐蚀热轧卷板生产线项目竣工投产。“该项目将填补我省耐腐蚀热轧卷板生产空白。”三宝集团总工程师林致明介绍，该生产线预计年产耐腐蚀热轧卷板200万吨，新增税收2.1亿元。同日，总投资3.1亿元的漳州闽光带钢厂技改项目顺利投产，预计2019年就可实现产值12亿元。

目前，我省已将三钢集团、三宝集团纳入全省建设现代钢铁产业体系培育千亿产业集群推进计划。芗城区抢抓机遇，乘势而上，以“大抓工业、抓大工业”为抓手，依托金峰开发区，强化漳州闽光、三宝集团龙头带动，加快推进漳州闽光二期短流程精品带钢项目、科宝冷轧硅钢等项目建设，集聚国辉集团等一批钢铁行业上下游企业，着力打造现代化、高端化的钢铁产业。

培育高新产业，引领转型升级

今年8月2日，全省第八批拟入库科技型中小企业名单公示，芗城区有3家企业拟入库。目前，芗城区已累计有76家科技型中小企业公示入库，系全市最多。不仅如此，芗城辖区内***高新技术企业总量达到41家，也是全市最多。

谈到高新技术企业，漳州科华技术有限责任公司就是其中一家。“公司自主研发的无主从自适应并联技术，彻底打破国外高端电源垄断地位。另外公司自主研制的‘1E级K3类核级UPS’产品，填补了国内市场空白，实现了从‘中国制造’到‘中国创造’的转变。”科华公司总经理赖永春介绍。科华公司一直专注于以电力电子技术为核心、以不间断电源（UPS）产业为主导，已累计承担国家科技计划项目30余项，荣获省部级以上科技奖励20余个，主持或参与国家（行业）标准制定（修订）50余项，拥有各种专利和软件著作权178件，先后被认定为国家重点高新技术企业、国家技术创新示范企业，被业界公认为国内UPS领域的龙头企业。

在福建傲农集团车间，机器人正挥舞机械臂，对饲料成品按照程序进行打包、缝包、复核……全程均无人工操控，“一台机器人一天可完成相当于4名熟练工人的工作量，目前我们已装配了4台抓包机器人。”生产经理范格成介绍，“机器换工”不仅缓解成本持续上涨带来的压力，也大大提高生产效率。现如今，该集团已拥有百余家分公司、子公司，员工共5000多名，是漳州市**家在A股主板上市的民营企业。

除此之外，走进金峰开发区，佳龙科技、科晖工贸、万安实业等高新技术企业厂房，现代感、科技感十足，他们已然成为芗城区新旧动能转换的生力军。据了解，一直以来，芗城区深入实施创新驱动发展战略，现拥有省级重点实验室和工程研发中心23家、市级技术中心14家，院士工作站8个、博士后工作站2个，在全市率先入选全国科技进步先进区、国家知识产权强县工程试点区。

改革创新服务，创优营商环境

“项目推进过程中有什么问题，请说”“立即成立工作专班，马上协调解决”……芗城区工业项目统筹协调领导小组正在针对漳州闽光所提出的道路交通、供气等10余个难题，迅速反馈，逐一答复，并提出解决方案。“如此大的支持力度，让我们的工作轻松了很多，项目推进也格外顺畅。”漳州闽光公司副总经理陈帅感叹道。该公司总投资3.1亿元的带钢厂技改项目，近期顺利竣工并试车。与漳州闽光带钢厂技改项目一样，三宝集团炼铁工艺、节能、超低排放技术改造项目，傲农生物制药项目等10个重大工业项目均成立工作专班，征迁、审批等每个前期环节都有专人跟踪对接，全力攻坚制约项目推进过程中的“堵点”“痛点”。

要有效解决企业发展难题，人力物力财力往工业聚焦是一项重要前提。芗城区也认识到了这一点。现如今，芗城区各级各部门不分你我，协同作战，来自全区13个区直相关部门、9个镇街的首批27名业务精英、年轻骨干纷纷入驻金峰开发区。“今年4月挂职以来，我们走访三宝集团87人次，解决征迁、土地报批等问题。”“为促进回声电子项目顺利开工投建，我们先后调研4次，对接区自然资源局、发改局、水利局等有关职能部门，解决林地报批、土方平整等问题。”……近期，在一次区工业统筹领导小组办公室座谈会上，各挂职干部谈起了工作经历。他们还体会到，通过到开发区挂职，不仅有利于自身锻炼，还有利于强化各职能部门与开发区的沟通联系，实现精力集中、政策集中、要素集中，全力支持工业经济又好又快发展。

来源：闽南日报

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