2019年漳州市公安局制定出台户政管理便民服务新举措

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注：本文发布于2019年4月。

近日，为深入推进“放管服”改革，进一步提升公安户政管理的服务质量和服务效率，根据上级要求，结合工作实际，漳州市公安局研究制定户政管理便民服务新举措，内容涵盖户口登记、居民身份证、居住证（含港澳台居民居住证）、户籍档案管理等方面，从业务办理的政策依据、流程手续、材料要求等多角度、全方位予以简化便利，尽可能优化群众办理户政业务。

01 不收取有效居民户口簿、居民身份证的复印件

除用于证明历史户口登记情况外，公安户籍窗口办理户口登记、居民身份证等业务，统一不收取有效居民户口簿、居民身份证的复印件，通过自动读取、高拍扫描或者免费复印等方式留存。该项措施出台后，惠及全市每年办理各类户口登记业务27万笔、居民身份证业务40万笔人群，节约了大量成本费用。

02　市内跨县（市、区）户口迁移和分户业务当场办结

本市内跨县（市、区）户口迁移取消迁入地县级公安机关户政部门核准要求，符合条件的由迁入地公安户籍窗口当场办结。分户业务取消户籍地公安派出所核准要求，符合条件的由户籍地公安户籍窗口当场办结。跨县（市、区）户口迁移原需派出所、县级公安机关户政部门逐级核准，办理时限10个工作日，分户业务原需派出所核准，办理时限5个工作日，两类业务群众最快要“两趟”才能办结，改为当场办结后，将实现“一趟”办结，惠及全市每年约1.7万人市内跨县（市、区）户口迁移人群、每年约6万笔分户业务人群。

03　简化本省居民在我市办理居民身份证手续

本省（含本地）居民办理居民身份证的，除核对修改个人信息、加快证件填写邮寄地址、签字确认外，其余内容免填表，由窗口工作人员采集信息、打印表格。居民身份证普通证件在调度制证环节前，申请人（监护人）需变更制证类型为加快证件的，可以通过办证登记的联系电话拨打受理户籍窗口电话申请变更制证类型为加快证件，不需到受理户籍窗口办理变更手续。目前，漳州市每年办理漳州本地居民身份证业务38.3万张、本省居民（含本市居民）异地换补领身份证1.8万张，其中78.93%为加快证件，原先办理普通证件，在证件调度制证之前改为加快证件的，全市每年约有3千张。

04　简化外省居民在我市异地换补领居民身份证手续

外省居民凭有效身份证件（居民身份证丢失或损坏补领的，提供居民户口簿、居住证、机动车驾驶证、护照等公安机关签发的有效身份证件之一；居民身份证到期换领的提供旧居民身份证）可在我市任一公安户籍窗口办理跨省异地换补领居民身份证，取消合法稳定就业、就学、居住等三者之一材料要求；除核对修改个人信息、签字确认外，其余内容免填表，由窗口工作人员采集信息、打印表格。目前，我市每年为外省居民办理异地换补领居民身份证约3000张。我市一直致力于简化、放宽外省居民在我市异地换补领居民身份证条件及手续，从最早的外省居民在我市异地换补领居民身份证需在我市居住地有办理暂住证才可以，后来改为有办理居住证才可以，再到后来改为不一定提供居住证，有提供合法稳定就业、就学、居住等三者之一材料也可以，此次便民服务新举措，将这三者之一材料也全部取消，将更加方便在漳外省居民办理换补领居民身份证，实现省内、省外居民办理居民身份证手续“相一致”，使得在漳外来人口在居民身份证管理服务中享受本地常住人口同等待遇。

05　全面开展居住证全省范围快递业务

公民到公安居住证窗口申领居住证时可以自愿选择居住证全省范围快递业务，直系亲属（父母、配偶、子女）同一天在同一公安居住证窗口办理居住证快递业务的，通过“直系亲属证件同寄功能”只需向邮政速递部门交纳一次快递费用。流动人口到达居住地，暂住登记满半年后，可到公安派出所居住证窗口申请办理居住证，申请办理15日后再到公安派出所居住证窗口领取居住证。目前，我市公安居住证窗口每年办理居住证约2.5万张。实行“居住证全省范围快递”是进一步拓展居住证公共服务和便民举措，实现居住证窗口服务“最多跑一趟”工作目标。在居住证办证窗口统一放置由市邮政速递公司制作的居住证快递业务告示牌，办理居住证群众按照自愿原则办理，居住证窗口不得强制群众办理。居住证快递业务承诺，从申领到领到证件，五个工作日完成。在规定时间内未领取到证件的，群众应及时拨打市邮政速递公司电话查询。办理居住证全省范围快递业务后，群众可通过扫描领证凭证上的二维码，关注福建治安便民公众号，了解制证进度。速递部门联系三次投递无人签收的证件，将退回派出所，申请人在申领成功的15天后到申领所在派出所领取证件。

06 简化港澳台居民居住证办理手续

港澳台居民办理港澳台居民居住证的，统一不收取港澳台居民出入境证件、本人居住地住址、就业、就读等证明材料的复印件，通过自动读取、高拍扫描或者免费复印等方式留存；除核对修改个人信息、签字确认外，其余免填表，由窗口工作人员采集信息、打印表格。自2018年9月1日，我市正式启动港澳台居申领发放居住证以来，截至4月25日，全市办理港澳台居民居住证1817张，其中香港居民居住证707张、澳门居民居住证17张、台湾居民居住证1093张。实行该项便民服务新举措后，将进一步方便港澳台居民申领居住证。

07　全面启动历史户籍档案数字化工作

对2014年以前所有历史户籍档案进行规范整理归档、统一数字化，方便群众查询本人和家庭成员历史户籍档案。根据相关规定，公民可以申请查找、核对本人或者直系亲属原始户籍档案资料，公安派出所应当根据查找、核对情况出具户籍证明，但不得提供原始档案资料或者复印件。我市于2014年起实行户政业务档案电子化管理，实行纸质档案和电子档案“双轨制”，但是对于2014年以前历史户籍档案还未能实现数字化工作，对户籍窗口和群众查询户籍登记资料造成很大不便，比较费力费时，工作效率较低。为方便快捷查询历史户籍档案，同时也有利于历史户籍档案的长期妥善保管，决定从今年起全面启动历史户籍档案数字化工作，由于整个专项工作量大，预计需要二到三年时间才能完成，完成后，将对我市户籍管理服务水平有一个很大提升。

漳州市公安局涉黑涉恶犯罪线索举报途径

举报电话：110，0596-2622901

举报邮箱：zzsjxzzd@163.com

来源：漳州公安